6月16日,四川省资阳市发布专题“河北省人民政府办公厅印发关于服务“资阳市务实推进投标电子保单保函应用 持续优化营商环境取得明显成效”:
为持续改善公共资源交易营商环境,切实降低企业交易成本,助力中小微企业发展,资阳市以服务便利化、推进有序化、运行市场化三大原则为导向,持续推进投标电子保单保函在全市招标投标领域的应用,有效缓解了企业资金压力,让企业减负落到实处。
一是科学调研,因地制宜推动电子保单保函应用。通过学习借鉴各地先进经验和做法,了解市场主体对于投标电子保单保函的使用需求,结合资阳实际推动投标电子保单保函应用。
二是制定方案,积极有序推进电子保单保函应用。市政数局与发改委于2021年联合印发《关于进一步规范工程建设项目招投标领域电子化金融保函相关问题的通知》,标志着投标电子保单保函应用正式进入实施阶段。
三是统筹部署,周密开展电子保单保函系统实施应用。一方面,广泛与系统平台方沟通对接,推进投标电子保单保函业务系统开发;另一方面,完善交易系统设置,新增保函实时推送、信息展示等功能,做好服务保障。
投标电子保单保函在全市招标投标领域的成功应用,取得了“三大效果”。一是不占资金“降成本”。投标电子保单保函作为一种电子化担保凭证,无需占用企业自有资金,有益补充了投标保证金的提交方式,系统从2021年正式运用以来,共开出电子投标保单保函2622笔,替代投标保证金金额69160.821万元,大大减轻市场主体特别是中小微企业的资金负担,激发市场主体活力。二是在线办理“零跑动”。投标企业通过网站在线申请电子保单保函,保单函件作为电子投标文件的组成部分在线提交,全程“不见面”,真正实现了用数据服务代替人工跑路,大幅度提高了市场主体参与投标的体验度。三是电子留痕“更安全”。投标电子保函全程电子留痕,方便查询真伪,解决了纸质保函容易造假、真假难辨的问题。
下一步,资阳市将在投标电子保单保函应用成熟的基础上,总结经验、分析不足,为逐步扩大电子保函应用更多场景打好基础。同时,依据国家、省、市相关政策要求,研究优化应用模式,有序扩大投标电子保函应用范围,创新服务、精准发力,为市场主体办实事、解难题、疏堵点,努力营造更优质的营商环境,推动资阳公共资源交易持续高质量发展。